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为给居民提供基本医疗服务，方便居民就近看病，在小区附近会开设有社区卫生服务中心或卫生服务站。
但在贵阳保利云山国际小区，正在装修的云山社区卫生服务中心（医院）却遭到小区1栋业主们的集体反对。双方已僵持近1年，多次协商也没有结果。
近期，双方再次发生纠纷，医院装修，医院开在小区的两扇消防门。
目前，该栋楼居民忧心忡忡，医院方损失惨重。
现场：医院消防门被水泥墩堵住
近日，记者来到贵阳保利云山国际小区，小区1栋下面3层为商业区，上面是住宅区，在1栋裙楼处，看到医院。
医院出入口位于1栋楼下的商场内，医院入口大门已用木板全部封死。
医院入口
来到小区1栋单元楼，医院开在小区内的两扇消防门，已被业主用水泥墩堵住。
消防门被水泥墩堵住
黔灵镇社区第二卫生服务站杨主任介绍说，目前小区附近没有医院，仅有一个位于小区5栋楼下的社区服务站，面积约多平方米。由于现在需要服务附近约3万余居民，服务人群众多，社区服务站已无法满足服务要求，所以两年前，向相关部门申请，提升为社区卫生服务中心。
“我们租用了1栋楼下的商业楼，面积约平，进行装修。工程一直很顺利，直到年8月左右，该小区1栋业主提出，反对在该处医院，并阻止施工。”
随后，近一年的时间里，经过多次协商，也没有结果。大概在一周前，进行装修时，再次遭遇业主的反对，这次业主用水泥墩堵住了消防门。
消防门无法打开
“业主们开始是用钢条堵门，报警后，我们拆除了钢条。第二天，业主们便在消防门前砌了水泥墩。现在消防门打不开，万一出了事，真不知道咋办。”杨主任说，原本装修已基本完成，B超机等医疗设备也运到了，预计年底开业的，可因为该栋楼业主反对，装修工程处于停摆状态，每月还要支付3万元左右的房租，损失惨重。
用钢条封门的印记
在商场外侧，一个玻璃窗处，医院开了一个木门，门上有一张物业张贴的“违规装修通知”。
“这个违规装修通知是针对玻璃窗开门的，里面主要是用来存放一些装修物料，我们也没办法啊，其他几个门都被堵上了。”杨主任说。
玻璃窗开的木门
通过木门，上了一段楼梯，记者来到一个平台，平台一侧用宣传海报围着，里面堆放了许多装修材料，平台上有一个大门，现场工作人员告诉记者，除了消防门，通医院内部，但是这道医院里面。
医院的其他大门被堵住或封死，目医院大门的钥匙，医院内，医院内部查看情况。
业主：担心健康和安全，提出7点反对理由
在该小区1栋2单元楼的入口处墙上，记者看到了一份“1栋业主告知书”。告知书表示：在1医院，业主强烈反对。并提出了7点反对原因：
1、医院重新选址，未出示可行性研究报告；2、购买房屋时，没有公示有医院的规划图；3、产权证上标注该土地用途为住宅，不具备医疗及慈善用途；4、医院的设立审批未向1栋业主公示；5、医院会对环境造成污染，威胁小区居民的健康，医院污水、垃圾、部分就医人群等；6、私自改动业主的公共配套，未经1栋业主同意；7、对小区1栋安全秩序造成危险。
1栋业主告知书
“到医院看病的人，和业主共用一个通道，每天进进出出的，多不安全啊。”家住该小区1栋的吴先生说，他坚决反对“医院”开在小区楼下。
他表示，医院的消防门，就在1栋2单元的两侧，病人如果每天从这里进进出出，会增加传染疾病的危险。
“另外，医院产生的医疗垃圾，会不会带来风险？医院的污水，和小区业主共用一个污水管，这得多危险？”
“每天买菜、取包裹、逛超市都要与患者同进同出、我相信换作谁也不愿意。”1栋业主张橙（化名）说，“医院”建在这里，如果有人在医院死亡，救护车从小区进出运送，那得多“膈应”。
医院装修完全是在业主不知情的情况下进行的，装修前，并未向小区业主公示。医院并未办理任何手续的情况下，悄悄施工。
“后来，直到业主有一天无意间经过时，才知道这里有个医院在装修。”张橙说，年8月中旬，得知小区医院后，1栋全体户业主对医院一事表示强烈不满，后来，相关部门组织了多次协商，也没有结果。一周前，医院方再次悄悄装修，引起了业主的强烈不满，这才将消防门堵了。
业主质疑，居民楼内可以医院吗？
采访中，张橙向记者展示了小区业主反对医院的签名册图片，和1栋业主群里的业主意见，并提供了一份1栋业主反对意见文件。
业主反对签字表
她表示，医院开在小区内，会有严重安全隐患，“医院势必会有酒精、氧气瓶等易燃易爆物品，这些物品就像一颗定时炸弹埋在居民楼内。”
医院紧邻的1栋2单元1层商铺的负1层、负2层有菜场、购物超市、包裹代收点，这是整个小区的业主每天必进必出的公共场所，人流量非常大，业主与即将建成的医院将共用垂直电梯、扶梯、步梯、通道等公共区域，甚至1栋后面仅有的一块医院共用，很不安全。
同时，她质疑，医院开设在居民楼内，是否符合国家相关规定和要求？
业主购买房屋时，医院的规划，当初考虑小区远离市中心的喧嚣，花了大半辈子心血攒下的钱才购买这么一套房子，没医院及病人共用进出通道，同住在一个屋檐底下，业主们的健康得不到保证。医院方未向1栋全体业主进行公示并征求意见，也未办理相关合法手续。
采访中，记者随机询问该小区1栋的业主，医院建在小区楼下。但该小区其他栋的业主则表示，并不清楚小区内要医院，但小区里有医院是好事。
医院方：升级卫生服务中心是为了方便周围居民
“相关的手续我们都是齐全的。”黔灵镇社区第二卫生服务站杨主任一边向记者展示相关的文件，一边解释道，医院是非盈利性机构，是以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求，提供的是预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务。医院建成，可以大大方便附近3万多居民的基本卫生服务需求。
杨主任用打疫苗举例，现在附近的居民接种疫苗，大多数都要到大营坡接种，不仅往返费时费力，有时还需排长队。如果医院建成，居民就近就可接种。
对于居民们提出的一些疑问，杨主任解释道，“正在装修的医院，大门是开在小区楼下的商业区，居民医院的进出口是分开的。和小区连接的只是两个消防门。一般情况下，消防门是不允许随意进出的。而且有传染性的疾病都医院进行治疗，医院不会收治。”
对于居民担心的医疗垃圾问题，杨主任说，医院医疗垃圾并不会和小区居民的垃圾混在一起，这方面，有严格的规定，要走专门的垃圾清运渠道。
为什么建社区卫生服务中心之前没有公示，杨主任说，因为按照规定，选址这一块只要符合相关规定，并不需要给居民进行公示。
物业：没有权力干涉
该小区物业冯经理表示，医院的位置属于私人产权，医院已经将该位置整体租了下来，医院有相关手续，他们要进行装修，物业没有权力干涉。医院，那也不是物业说了算的。
装修施工许可证
年社区卫生服务中心标准化建设指导方案
采访中，冯经理医院方提供的资料，一份产权证明，一份“《年社区卫生服务中心标准化建设指导方案》的通知”。产权证明上表明，社区服务中心的位置属于个人所有。《年社区卫生服务中心标准化建设指导方案》的通知上，记者也看到了云山社区卫生服务中心的名字。
居委会：多次协调均未成功
云山居委会工作人员告诉记者，医院的纠纷大概从1年前开始的。业主们担心，医院修在那里，会影响居民的健康和安全。期间，黔灵镇、云岩区卫健局等多个相关部门，组织了三四次协调会，但仍未有结果。居委会也只能尽量做好各方的协调工作。
卫健局：所有环节达标，才会颁发医疗机构执业许可证
在云岩区卫生健康局基健科，科长刘坤告诉记者，社区卫生服务中心、服务站的建设都有相关规定，包括面积、选址等。
住房城乡建设部的“国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的通知”，第四章选址与规划布局第15条，社区卫生服务中心（站）选址都有相应的规定。
“根据规定来看，目前云山社区卫生服务中心的建设地点是符合要求的。”刘坤说，社区卫生服务中心、站的建设，首先要向卫健等相关部门申请，卫健部门会根据申请地的情况，结合区、市的情况进行分析，然后确定是否需要建设社区卫生服务中心（站）。申请批准后，由申请方建设施工，然后，消防、环保、卫生等部门上门检验，所有环节达标，才会颁发医疗机构执业许可证。
“目前，我们并没有颁发医疗机构执业许可证给该社区服务中心。”刘坤说。
社区卫生服务中医院有区别
“社区卫生服务中心是国家出资通过购买服务的方式，社区卫生服务中医院有一定区别，社区服务中心主要职能是做好14项基本公共卫生服务，包括儿保、妇保、老年人糖尿病、高血压、慢性病的管理等等。另外社区服务中心没有传染科，不开设住院床位。”云岩区卫生健康局金局长告诉记者。
“社区服务中心是带有公益性质的服务机构，国家对于社区卫生服务中心的设置和选址是有相应标准的，目前云山社区卫生服务中心的选址是独立的商业用房、根据规范是基本符合要求的。而社区卫生服务中心设在居民区附近，也是方便居民日常的卫生健康服务需求。”
针对保利云山小区1栋居民提出医疗垃圾和卫生等方面的担心，金局长回答道，“医院产生的所有医疗废物会和城投公司签署协议，进行规范化的处置。卫生监督执法局，医院卫生会加强监管。”
“社区卫生服务中心主要对居民的常见病、多发病服务，而不是传染病，社区卫生服务中心没有传染科或感染科，是无法收治相关病人的。”
除此之外，金局长还告诉记者，社区卫生服务中心有时候看起事情不多，但是关键时候也能起很大的作用。他拿注射新冠疫苗举例，目前虽然1栋的居民反对在那里设置社区卫生服务中心，但是其他区域的居民又希望能将社区卫生服务中心成立起来，能就近打疫苗。
金局长坦言，现在许多居民对社区卫生服务中心的职责和服务范围不了解，对14项基本公共卫生服务也不太清楚，他们也会继续加大这方面的宣传力度，减少市民对一些问题的误解。
最后，金局长说道，云山社区卫生服务中心要开的前提，首先消防环保等必须要过关，其次卫生健康局这边将会请院感和卫生方面的专家，进行现场评估，如果符合相关要求，才会颁发医疗机构执业许可证。
在你家的楼下建医院，你会支持吗？
随后两天，记者走访了贵阳市多个社区卫生服务中心（站），有不少社区卫生服务中心、站都是建在居民楼楼下。一些老旧小区，社区卫生服务中心（站）直接就在居民楼的一楼。
社区卫生服务中心建在居民楼楼下
“医院，多方便啊。”
“来医院的，都是些小病，不用担心。”
“污水、卫生确实要注意，这些应该有专门的职能部门监督吧。”
……
采访中，记者随机咨询了一些市民，提出医院建在小区，会不会担心污水、卫生、传染等问题。
大多数人对小区建医院表示支持。也有不少市民表示，有这些担心也是应该的，相关的职能部门一定要做好监督工作。
如果在你家的楼下开社区卫生服务中心（站），你会支持吗？（文中张橙为化名）
一、方便群众，交通便利。二、具有较好的工程地质条件和水文地质条件。三、周边有便利的水、电、市政道路等公用基础设施。四、环境安静、远离污染源。五、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。六、宜设置在居住区内相对中心区域，结合居住区公共服务设施设置。
除此之外，该通知还对社区卫生服务中心（站）的建设规模与项目构成、建筑面积指标、建筑标准、相关技术经济指标等进行了规定。
通知相关内容
贵州日报天眼新闻记者
编辑皮亚丹
编审李中迪罗玮
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